جب کینیڈا کے قدرتی وسائل کے وزیر ٹِم ہوڈسن نے وفاقی حکومت کا اعلان کیا۔ جوہری توانائی کی صنعت کو ڈرامائی طور پر بڑھانے کا منصوبہ، انہوں نے ایک ماڈل کے طور پر برطانیہ میں ایک پروجیکٹ کا حوالہ دیا۔

انگلستان کے سوفولک ساحل پر سائز ویل سی کے اس پلانٹ کی لاگت 38.2 بلین پاؤنڈ ($72.3 بلین Cdn) ہے۔ لیکن ایک اہم تفصیل یہ ہے کہ نجی سرمایہ کار تعمیراتی لاگت کو بانٹ کر پروجیکٹ میں 55 فیصد حصص لے رہے ہیں۔

Hodgson کینیڈا میں 10 نئے ری ایکٹر بنانے کے اپنی حکومت کے بلند ہدف کو حاصل کرنے کے لیے اس ماڈل کی تقلید کرنا چاہتا ہے۔

امکان دور کی بات نہیں ہے: Sizewell C کے سرمایہ کاروں میں سے ایک ہے۔ فنڈکیوبیک کا پبلک پنشن فنڈ، جس نے $3.2 بلین Cdn کی سرمایہ کاری کے ذریعے ری ایکٹر میں 20 فیصد حصہ لیا ہے۔

لیکن اس قسم کی سرمایہ کاری کو راغب کرنا آسان نہیں ہے، خاص طور پر خطرے سے بچنے والے پنشن فنڈز کے لیے۔

مغربی ممالک میں نیوکلیئر انرجی نے بجٹ سے زیادہ آنکھ مچولی کرنے کی شہرت تیار کی ہے۔ ہنکلے پوائنٹ سیبرطانیہ میں سب سے نئے جوہری پلانٹ کی تعمیر 2017 میں 34 بلین ڈالر کے ابتدائی بجٹ کے ساتھ شروع ہوئی۔ اب اس پر 64 بلین ڈالر سے زیادہ لاگت کا تخمینہ لگایا گیا ہے۔

ایک اور حالیہ پروجیکٹ، اولکیلوٹو 3 فن لینڈ میں، 2005 میں تعمیر شروع ہوئی اور اسے مکمل ہونے میں 2022 تک کا وقت لگا۔ اس کی لاگت $5.1 بلین سے $17.8 بلین ہوگئی۔

دیکھو | ملازمتوں اور معیشت کو فروغ دینے کے لیے نئی جوہری حکمت عملی:

کینیڈا کی جوہری حکمت عملی صنعت کی ملازمتوں کو ‘کم از کم دوگنا’ کرنے کا باعث بنے گی: وزیر

پیر کے روز کینیڈا کی نئی جوہری حکمت عملی کا اعلان کرتے ہوئے، وزیر توانائی ٹم ہوڈسن نے کہا کہ حکومت کو یقین ہے کہ جوہری توانائی کے لیے اس کی نئی قومی حکمت عملی – جس کا مقصد اگلے 15 سالوں میں 10 نئے ری ایکٹر تعمیر کرنا ہے – اس شعبے میں روزگار کو دوگنا کر دے گا، ‘آج تقریباً 90,000 ملازمتوں سے 180,000 ملازمتیں آنے والی دہائیوں میں’۔

“اس کی ایک وجہ ہے کہ پچھلی دو دہائیوں کے دوران جوہری صنعت میں واقعی بہت فلیٹ ترقی ہوئی ہے۔ یہ حکومتوں کا جوہری تعمیر نہ کرنے کا فیصلہ کرنے کے بارے میں نہیں ہے؛ درحقیقت، جوہری منصوبوں کے لیے ایک ٹن حکومتی مدد رہی ہے،” ایڈم اسکاٹ نے کہا، ایک کینیڈین اقدام، جو کہ مالیاتی اداروں اور پنشن کو ان کی توانائی کے عمل کے ساتھ ہم آہنگ کرنے کے لیے ایک کینیڈین اقدام ہے۔

“یہ یہ ہے کہ منصوبے بجٹ سے زیادہ ہو چکے ہیں اور اس پیمانے پر ناقابل یقین حد تک مہنگے ہیں کہ اس نے اس قسم کے منصوبوں کی تعمیر جاری رکھنے کی صلاحیت کو محدود کر دیا ہے۔”

سرمایہ کاری کے خطرے کو دور کرنا

یونیورسٹی آف کیلگری میں پائیدار مالیات کے پروفیسر یرجو کوسکینن نے کہا، “اگر آپ نجی شعبے کے سرمایہ کاروں کو رکھنا چاہتے ہیں، تو انہیں خطرے سے دوچار کرنے کی ضرورت ہے۔”

اس کا مطلب یہ ہے کہ نجی سرمایہ کاروں کو قائل کرنے کے لیے – جیسے پنشن فنڈز، سرمایہ کاری کی فرموں، توانائی اور بنیادی ڈھانچے کی کمپنیوں کو – جوہری پلانٹس میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے، انہیں بھاری لاگت کے بڑھ جانے یا طویل تعمیراتی تاخیر کے خطرات سے کچھ تحفظ کی ضرورت ہے۔

کوسکینن کا کہنا ہے کہ کسی کو اس خطرے کو پورا کرنے کے لیے ادائیگی کرنی ہوگی، اور یہ ممکنہ طور پر ٹیکس دہندگان یا بجلی کے صارفین ہوں گے۔

پنشن فنڈز کو خاص طور پر خطرے میں کمی کی ضرورت ہوتی ہے، کیونکہ ان کے ارکان کی ریٹائرمنٹ کی حفاظت کرنا ان کی ذمہ داری ہے۔

UK میں Sizewell C ایک نئی فنڈنگ ​​اسکیم پر انحصار کرتا ہے جسے ریگولیٹڈ ایسٹ بیس (RAB) ماڈل کہا جاتا ہے۔ RAB کے تحت، نجی سرمایہ کار جیسے کہ La Caisse کو منصوبے کے تعمیراتی مرحلے کے دوران ادائیگی کی واپسی شروع ہو جاتی ہے، اور انہیں اس وقت تک انتظار نہیں کرنا پڑے گا جب تک کہ پلانٹ حقیقت میں کام نہ کر لے اور بجلی فروخت نہ ہو جائے۔

سرمایہ کاروں کو ہر برطانوی ریٹ دہندہ پر لیوی کے ذریعے ادائیگی کی جاتی ہے – ان کے ماہانہ بجلی کے بل پر ایک پاؤنڈ چارج – یعنی سرمایہ کاروں کو واپسی نظر آتی ہے چاہے تعمیراتی تاخیر کیوں نہ ہو۔

RAB ماڈل نجی سرمایہ کاروں کے لیے خطرے کو بھی محدود کرتا ہے اگر پروجیکٹ کی لاگت بیلون ہے۔

یہ اس طرح کام کرتا ہے: Sizewell C فی الحال 38.5 بلین پاؤنڈ ($78.9 بلین) کی لاگت کا تخمینہ ہے۔ اگر لاگت 47.7 بلین پاؤنڈز ($90.3 بلین) کی بالائی حد تک بڑھ جاتی ہے، تو تمام سرمایہ کار – سرکاری اور نجی – لاگت میں اضافے کو یکساں طور پر بانٹیں گے۔ اگر لاگت اس حد سے بڑھ جاتی ہے، تو نجی سرمایہ کاروں کو زیادہ سے زیادہ فنڈز دینے پر مجبور نہیں کیا جائے گا اور حکومت کو انہیں پورا کرنا پڑ سکتا ہے۔

ٹیکس دہندگان کے ہک پر ہونے کے امکان نے کچھ مقامی لوگوں کو اس معاہدے پر تنقید کا نشانہ بنایا ہے۔

“میرے خیال میں وہ چیز جو واقعی ہمارے گلے میں چپک جاتی ہے وہ یہ ہے کہ جس طرح سے اسے ترتیب دیا گیا ہے، سرمایہ کار کھو نہیں سکتے،” سفولک، انگلینڈ میں ایک مہم گروپ اسٹاپ سائز ویل سی کے ایلیسن ڈاونس نے کہا، جو مالی اور ماحولیاتی خدشات کی وجہ سے اس منصوبے کی مخالفت کرتا ہے۔

“اس سے توانائی کے بل ادا کرنے والوں کو خطرہ لاحق ہوتا ہے، جو دنیا میں سب سے کم لوگ ہیں جو Sizewell C جیسے بڑے تعمیراتی منصوبے کے نتائج کو متاثر کر سکتے ہیں۔”

بڑے اخراجات سے محفوظ رہنے کے علاوہ، سرمایہ کار پرکشش منافع حاصل کرتے ہیں۔ برطانیہ کا نیشنل آڈٹ آفس تخمینہ تعمیر مکمل ہونے کے بعد سرمایہ کاروں کو 11 سے 13 فیصد کا منافع ملے گا۔

برطانوی حکومت کا کہنا ہے کہ Sizewell C پلانٹ سستی توانائی پیدا کر کے بجلی کے بلوں کو کم کرے گا – ممکنہ طور پر اگلی صدی تک۔ لیکن آڈیٹر کی رپورٹ میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ کم از کم 2064 تک صارفین کے لیے لاگت فوائد سے زیادہ نہیں ہوگی۔

قابل تجدید ذرائع، ہاں، لیکن جوہری کے لیے بڑا دباؤ

اس ٹیکنالوجی کے ناقدین جوہری فضلے کے مسئلے کی طرف اشارہ کرتے ہیں۔ کینیڈا کی طرح برطانیہ کے پاس ابھی تک جوہری فضلہ کے طویل مدتی ذخیرہ کرنے کی سہولت موجود نہیں ہے۔ اب تک پیدا ہونے والا تمام فضلہ جوہری پلانٹس میں خود ہی سائٹ پر ذخیرہ کیا گیا ہے۔ (دونوں کینیڈا اور یو کے کچرے کو مستقل طور پر ٹھکانے لگانے کے لیے زیر زمین اسٹوریج سائٹ کی منصوبہ بندی کر رہے ہیں۔)

ناقدین اکثر یہ بھی بتاتے ہیں کہ شمسی اور ہوا کی توانائی، بیٹری اسٹوریج کے ساتھ، تیزی سے لاگت میں گر رہی ہے اور زیادہ موثر ہوتی جا رہی ہے۔ اونٹاریو کے انرجی سسٹم آپریٹر کے ذریعے کی گئی حالیہ عوامی خریداریوں میں، قابل تجدید ذرائع اور بیٹری اسٹوریج پچھلی پروکیورمنٹس کے مقابلے کم شرحوں کے ساتھ جیت گئی۔

لیکن کینیڈا جوہری پر دوگنا ہونے میں تنہا نہیں ہے۔ نئے ہنکلے اور سائز ویل پلانٹس مل کر برطانیہ کی بجلی کا تقریباً 14 فیصد فراہم کریں گے۔ ٹرمپ انتظامیہ بدل رہی ہے۔ جوہری حفاظت کے قوانین اور فراہم کرتے ہیں قرضے امریکہ میں نئے پلانٹس کی تعمیر میں مدد کے لیے فرانس $110-بلین Cdn سے گزر رہا ہے۔ جوہری توسیع کا منصوبہ جو چھ نئے ری ایکٹر بنا سکتا ہے۔ یہاں تک کہ جاپان، ابھی تک 2011 کے فوکوشیما جوہری تباہی کی یادوں سے باز آ رہا ہے، منصوبہ بندی موجودہ پودوں کی تجدید اور نئے بنانے کے لیے۔

یہ ایک عالمی عروج ہے جس میں یہ ملک شامل ہونا چاہتا ہے۔

“کینیڈا کے پاس جوہری تعیناتی کا واقعی مضبوط ٹریک ریکارڈ ہے، خاص طور پر اونٹاریو میں۔ ان پلانٹس کی فراہمی اور چلانے کی 50 سالہ تاریخ ہے،” ڈیوڈ پک اپ، توانائی کے تھنک ٹینک، پیمبینا انسٹی ٹیوٹ میں بجلی کے پروگرام کے ڈائریکٹر نے کہا۔

“ہمیں عالمی جوہری صنعت کے اس طرح کے وژن سے حوصلہ ملا ہے جس کا کینیڈا ایک بڑا حصہ ہو گا، جبکہ یہ خبردار کرتے ہوئے کہ یہ گھر پر کینیڈینوں کی پشت پر نہیں آنا چاہیے۔”

اونٹاریو اپنی بجلی کا تقریباً نصف جوہری توانائی سے حاصل کرتا ہے، ڈارلنگٹن، پکرنگ اور بروس جیسے بڑے پلانٹس کے ذریعے۔ تمام پلانٹس میں CANDU ری ایکٹر ہیں، ایک کینیڈا کا جوہری ڈیزائن 1950 کی دہائی میں تیار کیا گیا تھا جسے دنیا بھر میں برآمد کیا گیا تھا۔

لیکن ماہرین کو شک ہے کہ جوہری پلانٹ بغیر لاگت کے بنائے جا سکتے ہیں – کم از کم پہلے چند ری ایکٹروں کے لیے جو کینیڈا تعمیر کرتا ہے، اس سے پہلے کہ وہ پہلے کا تجربہ حاصل کر لے۔

“کینیڈا میں 1970 سے لے کر تقریباً 1991-92 تک ایک طرح کا دور تھا، جب کوئی سال ایسا نہیں تھا کہ ہم کہیں جوہری ری ایکٹر نہیں بنا رہے تھے۔ اور اس کا مطلب یہ ہے کہ ہم نے ایک ایسی افرادی قوت تیار کی جو بہت ہنر مند، بہت تربیت یافتہ، اپنی ملازمتوں میں بہت اچھی تھی،” وارن مابی نے کہا، کنگٹن یونیورسٹی کے توانائی اور ماحولیات پر پالیسی کے پروفیسر۔

“جوہری بنانا واقعی مشکل ہے جب آپ اسے کچھ عرصے سے نہیں کر رہے ہیں۔”

مالی اور لاجسٹک چیلنجوں کے باوجود، دوسرے ممالک کے تجربات سے پتہ چلتا ہے کہ بڑے پیمانے پر لاگت کے بعد بھی توانائی کے بڑے منصوبوں کو اکثر مثبت انداز میں دیکھا جاتا ہے۔

فن لینڈ میں ری ایکٹر اسی طرح آن لائن آیا جب روس نے 2022 میں یوکرین پر حملہ کیا اور باقی یورپ کو توانائی کی سپلائی بند کرنا شروع کر دی۔

نئے ری ایکٹر کے بغیر، فن لینڈ کے لوگوں کو توانائی کی آسمان چھوتی قیمتوں کا سامنا کرنا پڑتا جو خطے کے دیگر ممالک کو برداشت کرنا پڑ رہا ہے۔ اس کے بجائے، فن لینڈ اب ہے کچھ سستی بجلی یورپ میں

“تو اس لحاظ سے، شکر ہے کہ فن لینڈ کے پاس یہ نیا ری ایکٹر ہے،” کوسکنن نے کہا۔ “لیکن ظاہر ہے، جب اسے شروع کیا گیا تھا، کسی کو اس کے بارے میں معلوم نہیں تھا۔”